山西實施應急管理體系新規劃

作者:/發布機構:山西日報發布日期:2021-11-05

    113日上午,山西省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀第13場新聞發布會,省應急管理廳就《山西省“十四五”應急管理體系和本質安全能力建設規劃》進行深入解讀。 

  提升本質安全能力 

  《規劃》總結了全省“十三五”期間應急管理體系建設、安全生產和防災減災救災工作取得的成效,深入分析“十四五”時期面臨挑戰和發展機遇,緊盯防范化解自然災害、事故災難兩大類突發事件,突出全災種、大應急、本質安全能力建設,聚焦目標研判、重大風險和應急能力現代化建設。“十四五”期間,全省將深化應急管理體制機制改革、加強應急管理法治體系建設、加強本質安全能力建設、加強災害事故預防體系建設、加強應急救援力量體系建設、加強應急綜合保障體系建設、加強應急科技創新能力建設、加強共建共治共享體系建設等8項重點任務32條具體舉措。《規劃》從提升自然災害防治能力、提升本質安全能力、提升災害事故救援能力、提升綜合支撐能力等4個方面提出18項重點工程。 

  《規劃》指出,全省“十四五”期間,應急管理體制機制更加完善,縣級以上應急管理部門裝備達標率達到80%;災害事故防控能力全面提升,災害事故信息上報及時準確,災害事故信息發布公眾覆蓋率達到90%;災害應對準備能力顯著增強,專職消防人員占全省總人口比例達到0.4‰,災害事故發生后受災人員10小時內得到有效救助;應急要素資源配置更加優化,縣級以上應急管理部門專業人才占比超過60% 

  2025年,全省形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,建成統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,自然災害防御水平明顯提升,本質安全能力全面提高,發展安全保障更加有力,人民群眾安全感顯著增強。 

  加強防災減災救災工作 

  災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重是山西基本省情。“十四五”期間,該省將重點聚焦五個方面任務,不斷加強防災減災救災工作,防范化解重大安全風險。 

  一是全面加強災害預防體系建設,以第一次全國自然災害綜合風險普查為基準,制定自然災害風險區劃。健全城鄉規劃、建設、運行等全生命周期災害風險防控管理制度。二是加強應急救援力量體系建設,建強國家綜合性消防救援隊伍,強化行業專業救援隊伍能力建設,引導社會力量有序參與應急救援。三是加強應急綜合保障體系建設,完善應急預案管理機制,加強預案演練評估。四是加強應急科技創新能力建設,結合本省災害事故特點,加強以災害事故致災成災機理為核心的基礎研究,打造高素質人才隊伍。五是加強共建共治共享體系建設,提升基層治理能力,完善基層應急管理組織體系。 

  保障煤炭供應 

  煤礦安全是山西安全生產的重中之重。面對煤炭增產保供任務,省應急管理廳要求,牢固樹立“保安全就是保供應”理念,確保在安全前提下保障煤炭供應。 

  山西省應急管理廳煤礦安全綜合處負責人介紹,省應急管理廳多次安排部署煤炭增產保供期間安全生產工作,明確提出保供安全措施,要求煤礦發生事故后,不搞“一刀切”式區域性停產整頓;節假日期間,嚴禁下達不合理行政性停產限產措施等,確保煤炭增產保供任務圓滿完成。同時,不間斷組織開展煤礦安全生產大排查大整治,嚴厲打擊以保供名義超能力超強度組織生產、超層越界開采、違規外包掛靠、違規開采保安煤柱、未經批準擅自組織生產等嚴重違法違規行為。緊盯停產整頓礦、長期停產停工礦、技改重組礦、即將關閉礦、大班次礦、保供井工礦等6類礦井,強化重點監管,確保煤礦處于安全受控狀態。(申波)

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